供应商:
为进一步做好部门预算绩效及内部控制管理工作,根据《广州市预算绩效管理办法》《行政事业单位内控规范》等相关规定,拟聘请第三方专业机构提供技术支撑,充分发挥财政资金效益。
现请贵单位根据我局对项目的相关要求,于2025年12月24日17:00前将报价函密封送至我局(黄埔区汇星路81号人防楼C栋305室)。详情请见附件。
附件:1.广州市生态环境局黄埔分局关于2026年预算绩效及内部控制管理服务项目的相关要求
2.报价承诺函
广州市生态环境局黄埔分局
2025年12月17日
(联系人:薛科,联系电话:******)
附件1:
广州市生态环境局黄埔分局关于2026年预算绩效及内部控制管理服务项目的相关要求
广州市生态环境局黄埔分局就拟开展”2026年预算绩效及内部控制管理服务项目”,采用综合比选方式进行公开采购,欢迎符合资格条件的供应商参加。
一、项目名称
2026年预算绩效及内部控制管理服务项目
二、公告期限
2025年12月18日至2025年12月24日,5个工作日。
三、项目内容
(一)绩效目标审核。协助开展2027年单位预算项目入库申报工作,对绩效目标指标设置复核并提出参考意见。
(二)单位预算整体绩效评价。协助完成2025年度单位预算整体绩效评价工作,并对2025年单位预算执行情况进行分析,归纳总结经验,提出建议。
(三)绩效运行监控。协助完成2026年单位预算支出绩效运行监控,开展预算执行和绩效目标实现情况“双监控”“双预警”,充分发挥财政资金效益。
(四)内部控制实施情况评价。以《行政事业单位内控规范》为指导,提出针对性较强的内控薄弱环节和风险点隐患,进一步完善内部控制体系建设。
(五)采购内控管理。以政府采购相关政策为指导,审核我站预算项目采购事项,对采购文件、合同等内容条款提出专业意见。
(六)协助内控制度建设更新,开展内部控制管理培训。
(七)协助编制、审核2025年决算报告、2025年政府部门财务报告等辅助性工作。
(八)指导、协助、规范会计和出纳账务等相关工作。
四、项目管理要求
(一)组织实施要求。
服务供应商应合理安排2026年预算绩效及内部控制管理服务工作和时间节点,并进行精心的组织实施。
(二)服务供应商按要求至少但不限于向服务采购单位提供以下工作成果:
1.《2025年单位预算绩效执行情况分析报告》
2.《2026年单位预算支出绩效运行监控分析报告》
3.《2025年内部控制实施情况评价报告》
4.《2026年预算项目采购审核事项清单》。
(三)保密要求
供应商须对项目实施过程中获取的相关信息和数据进行严格保密,不能用作与本项目无关的其他用途。供应商须对项目过程中产生的结论、成果进行严格保密,不得向其他任何第三方透露,供应商应对其人员违反保密要求所造成的后果承担连带责任。
(四)项目人员安排要求。
1.服务供应商须配备3名及以上项目人员(含项目负责人),项目人员应具备中级及以上会计职称、注册会计师、绩效评价类证书(提供相关证书),且熟悉行政事业单位运作流程且掌握绩效、内控、财务管理等方面专业知识。本项目投入人员不得擅自更换,如因特殊原因确需更换人员时,须提交书面申请并经服务采购单位同意,且更换人员的技术资质与工作经验须与原工作人员水平相当。
2.中标人应委派固定项目负责人与服务采购单位对接、汇报工作等事宜。
(五)项目验收要求。
服务供应商提交的研究成果应通过服务采购单位组织的内部审核。
五、服务时限
服务期限为合同生效之日起一年。
六、报价要求
(一)报价以“2026年预算绩效及内部控制管理服务”项目所需全部费用为总报价,且报价唯一,不接受任何选择性报价或分项报价。
(二)所有报价均应包含国家规定的所有税费及其他相关费用(包括但不限于相关设备的采购费、租赁费、人员车辆交通费、差旅费、餐费、文件资料印刷费等其他杂费)。
七、最高限价
本项目最高限价为人民币贰拾万零伍仟元整(¥205,000,含税),报价超过最高限价为无效报价。
八、供应商资质及要求
(一)供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;
(二)供应商按要求提供营业执照副本复印件,并加盖公章;
(三)近3年内,供应商未被列入“信用中国”网站(******)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(******)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。需提供相关证明资料。
(四)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响应)。响应承诺函相关承诺要求内容。
(五)本项目不接受联合体报价。
九、报名期限及方式
(一)报名期限及报价文件提交时间:于2025年12月24(星期三)17:00前。
(二)报名方式:符合资格的供应商在报名期限内需现场递交纸质报价文件,同时需提交电子报价文件(一式一份,光盘或U盘储存)。
1.证明符合供应商资质及要求的以下材料:
(1)履行合同所必需的设备和专业技术能力:提供相应证明材料或书面声明。
(2)参加采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录的承诺函。重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文,“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款,法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的,从其规定)
2.法定代表人证明书或法定代表人授权委托书和法定代表人或投标人授权代表身份证复印件;
3.报价表或书;
4.申请文件、报价表、对应综合评分细则及分值所需的证明材料以及对应目录等;
5.报价单位认为有必要提供与本项目需求相关的其他资料。
以上文件提交复印件的,需加盖报价单位公章。以上文件应以保密信封的形式递交,不透明信封外除标注“项目名称”和“报价函”字样外,不得有其他任何标识性文字和图案。
递交地址:广州市黄埔区汇星路81号人防楼C栋三楼305室(不接受邮寄方式递交)。
联系人及联系方式:薛科,联系电话:020-******。
说明:纸质材料逾期送达的,其响应文件恕不接收。
十、评分标准
本次评标采用综合评分法。评分比重如下:
评分项目 | 商务评分 | 技术评分 | 价格评分 | 总分 |
分值 | 40 | 50 | 10 | 100 |
2026年预算绩效及内部控制管理服务项目评分标准如下表:
序号 | 类型 | 评审内容 | 评分标准 | 分值 |
1 | 商务评审 | 供应商类似项目经验 | 1.供应商提供2022年1月1日起至今承担过绩效评价同类型项目的,每提供1个项目得0.5分,最高得5分。 2.供应商提供2022年1月1日起至今承担过内部控制评价、管理等同类型项目的,每提供1个项目得0.5分,最高得5分。 【注:提供合同关键页复印件,日期以合同签订之日为准,无提供不得分】 | 10分 |
2 | 商务评审 | 项目团队负责人 | 项目负责人同时具备注册会计师、高级会计职称、绩效评价类证书,且具有相关工作经验,其中: 3年≤相关经验<5年得4分, 5年≤相关经验<10年得7分, 10年及以上得10分。 最高得10分,不符合不得分。 【注:提供负责人相关经验证明材料(如无具体佐证材料,供应商可据实列举经验实例,并加盖公章,如发现一例不实,取消相关经验得分),最近连续3个月社保证明及相关证书复印件并加盖供应商公章,不提供不得分】 | 10分 |
3 | 商务评审 | 项目团队人员(不含项目负责人 | 项目团队人员每1人同时具备注册会计师、中级会计职称、绩效评价类证书,且具有相关工作经验,其中: 3年≤相关经验<5年得2分, 5年≤相关经验<10年得4分, 10年及以上得8分。 最高得16分,不符合不得分。 【注:提供团队人员清单、提供团队人员相关经验证明材料(如无具体佐证材料,供应商可据实列举经验实例,并加盖公章,如发现一例不实,取消相关经验得分)对应人员最近连续3个月社保证明及相关证书复印件并加盖供应商公章,不提供不得分】 | 16分 |
4 | 商务评审 | 履约响应速度 | 投标人承诺的服务响应时间: 1.收到采购人通知(电话或书面)后1小时内响应得4分; 2.收到采购人通知(电话或书面)后超过1小时但3小时内响应得2分; 3.收到采购通知(电话或书面)后超过3小时响应不得分。 【注:须提供承诺函,否则无效。(格式自拟)】 | 4分 |
5 | 技术评审 | 实施方案 | 根据对本项目的服务思路与原则、技术路线、主要内容等进行综合分析与评审: 1、供应商服务方案内容完整,实施计划时间节点明晰,方案能围绕本项目实际需要进行详细描述,得30分; 2、供应商服务方案内容完整,实施计划明晰,方案能联系到本项目实际需要进行描述,得23分; 3、供应商服务方案内容完整,但未能联系本项目实际需求进行描述的,得15分; 4、供应商服务方案内容描述较简单或不完整,得7分; 5、不提供方案,不得分。 | 30分 |
6 | 技术评审 | 服务质量保障措施 | 根据供应商提供的针对本项目质量保证措施和质量管理制度进行评审: 1、供应商提供的服务承诺及质量保障措施全面,内容完整且能围绕本项目实际需求进行制定,各项预案切实可行,保障能力较强且可信程度高,得10分; 2、供应商提供的服务承诺及质量保障措施完整,能关联本项目实际需求,各项预案均有可行性,保障能力强,得7分; 3、供应商提供的服务承诺及质量保障措施内容完整、与本项目实际需求关联度不高,能体现一定的保障能力,得4分; 4、不提供方案,不得分。 | 10分 |
7 | 技术评审 | 保密措施 | 根据供应商提供的针对本项目保密措施进行评审: 1、保密措施能围绕本项目实际需要进行详细描述,得10分; 2.保密措施能联系到本项目实际需要进行描述,得7分; 3.有保密措施,但未能联系本项目实际需求进行描述,得4分。 4.未提供不得分。 | 10分 |
8 | 价格评审 | 价格 | 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格分值 【注:满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算评标基准价和投标报价】 | 10分 |
总分 | 100分 |
十一、供应商确定及公示
(一)供应商确定:报名截止后,本单位组织对响应文件采用综合评分法确定供应商。
(二)采购成交公示:成交结果在黄埔信息网公示,公示期1个工作日。不在成交名单之列者即为落选人,采购人不再以其它方式另行通知。
十二、其他事项
(一)本项目不举行集中答疑。
(二)本项目不接受联合体申报。
(三)报名的单位供应商须确保提交的各项资料真实、完整、有效,否则自行承担由此导致的任何损失。
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